莆田市城厢区人民政府关于龙德井片区危房改造项目房屋征收补偿方案征求意见的公告
因龙德井片区危房改造项目建设需要，城厢区人民政府拟征龙德井片区危房改造项目范围内国有土地上的所有房屋，房屋征收部门已拟定该项目房屋征收补偿方案并经有关部门论证（详见附件），现按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定予以公布并征求意见，征求意见期限自2020年5月1日至2020年5月30日止。被征收人如需提交意见，应在该期限内携带本人身份证明和房屋权属证明原件、复印件各一份及书面意见到莆田市城厢区文献中路新世纪大厦五层城厢区龙德井片区危旧房改造项目指挥部办公室（3）（联系人：杨细奇、林丽娟、陈凯峰，联系电话：0594-2121399、13599880990）提交。
附件：莆田市城厢区龙德井片区危房改造项目房屋征收补偿方案（征求意见稿）
莆田市城厢区人民政府
2020年4月30日
莆田市城厢区龙德井片区改造项目房屋征收补偿方案
(征求意见稿)
根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》及相关规定，为维护被征收人的合法权益，保障城厢区龙德井片区改造项目的顺利进行，结合本项目真实的情况，制定本方案。
第一章 总 则
第一条 [征收范围]
1.本项目房屋征收范围：龙德井片区危旧房改造项目范围内国有土地性质上的房屋（四至范围：东至胜利路-下磨溪、双面浪，西至学园路-龙脊山、市医院，南至南门路，北至文献路，详见征收红线图)。
2.本项目征收总户数约2134户，征收房屋总建筑面积约55万㎡，征收房屋总用地面积约396亩。
第二条 [征收当事人]
1.房屋征收部门为莆田市城厢区住房和城乡建设局，负责本项目房屋征收与补偿工作。征收实施单位为莆田市城厢区众信房屋征收公司，负责具体实施本项目的房屋征收与补偿工作。
2.征收范围内的房屋所有权人为被征收人。
第三条 [补偿安置方式]
1.房屋征收实行货币补偿或房屋产权调换方式，被征收人可以再一次进行选择一种补偿安置方式。
2.被征收人选择房屋产权调换方式的，实行“等面积、等功能安置”的原则，被征收房屋补偿款项与安置房价款对抵结算，多还少补。
第四条 [征收补偿认定标准]
1.被征收房屋符合以下条件之一的，应给予认定补偿：
(1)持有合法的土地使用权证、房屋所有权证或有权机关批
准的建房用地手续等有效证件。
(2)虽无产权原证件，但确系建国前建造的旧房或能确认为1982年4月30日前建造的房屋的。
(3)《土地管理法》、《城市规划法》实施前，批准建房手续虽不健全的，但经历次清房(1982、1986、1991、1997年)或两权发证处理并补办有关手续和补交款项的房地产。
(4)历年经国土、建设等部门行政处罚到位(含提供相应票据等)，一直做为住房使用且只有一处住房的。
2 .对无产权登记的房屋，由指挥部组织住建、自然资源等部门组成认定组进行调查认定。
第五条 [征收补偿项目]
征收补偿项目包括被征收房屋的价值补偿、搬迁费、临时安置费、装修补偿、停产停业损失及其他项目补偿。
第六条 [补偿安置价格的确定]
1.对被征收房屋补偿价格和安置房价格，被征收人可以再一次进行选择按房地产市场评估价格进行结算差价，也可以再一次进行选择按本方案的规定计算被征收房屋的补偿金额和安置房价格。
2.选择按房地产市场行情报价进行评估的，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
第七条 [房屋用途的认定]
1.房屋用途和土地用途，应以房屋所有权证和土地使用权证载明的用途为准。未经规划部门批准的临街住宅改店面或改变房屋使用用途的房屋，原则上仍按原房屋使用用途补偿安置。
2.现状为底层临街店面，但房屋所有权证上载明为住宅或没有办理房屋所有权证的，符合以下条件之一的，可按店面用房认定：
1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施前以来一直作为店面经商，并领有工商营业执照和纳税凭证的；
1984年1月5日后至1990年4月1日前未经规划部门批准临街住宅改为商业店面并延续使用的，且领有工商营业执照和纳税凭证的；未经规划部门批准擅自拆卸自然间隔的，仍按原自然间隔分别计算店面和其它用房面积；
1990年4月1日以后经规划管理部门批准临街住宅改为商业店面，并领有工商营业执照和纳税凭证的；
批准用地文件规定为商业用地的临街建筑物第一自然间隔进深部分或土地使用权证中载明为商业用地部分的。
3.根据本条第2款认定为商业用房的，其店面建筑面积原则上按原房设计的第一自然间隔计算，但旧店面进深超过8米的，按进深8米认定店面建筑面积。
第八条 [搬迁费]
搬迁费按被征收房屋的建筑面积计算，住宅每次6元/㎡，生产、营业用房每次8元/㎡，仓储及办公用房每次7元/㎡；搬迁费少于200元的按200元/次计。选择货币补偿的，支付一次的搬迁费；选择产权调换的，按往返两次计算。
第九条 [临时安置费]
1.选择产权调换方式安置的，由被征收人实行自行过渡，征收部门按本方案的规定计算临时安置费。
2.临时过渡期限暂定为36个月，过渡期限按实计算(不足一个月的按一个月计算)，自被征收房屋交付之日起至安置房竣工验收合格通知结算之日为止。
3.临时安置费按被征收房屋建筑面积计算，每月6.5元/㎡。选择产权调换的，按实际过渡期限计算临时安置费；逾期安置的，自逾期之月起支付双倍临时安置费。选择货币补偿的，一次性支付六个月的临时安置费。
第十条 [安置房建设标准]
1.安置房的建筑结构、面积、层数、朝向及户型等以批准的总平面图、建筑方案及施工图为准(详见安置示意图)。
2.安置房建设标准为：钢筋混凝土框架，工程质量以验收合格为准，外墙装修以规划设计为准，楼面为钢筋混凝土楼板，安装入室门、外墙窗，不安装内门窗。水电及燃气线路连接到户，户内管线由用户自理。
3.被征收房屋原已办理的水电及燃气立户手续的，在签订征收补偿协议后由被征收人自行办理销户手续。
第十一条 [违章建筑处理办法]
征收违章建筑、违法用地和超过批准期限的临时建筑不予补偿安置。但结合本项目实际，凡在通知的签约期限内按时签约及交房的，可按所建面积及结构给予适当的材料费补贴。
第二章 住宅房屋补偿安置
第十二条 [住宅房屋的补偿价格]
1.结合地段区位、房屋建筑结构、成新、征收时点等因素，对征收区域内各类房屋的补偿价格确定如下：
(1)框架结构：6100元/㎡+1500元/㎡×成新率；
(2)砖混结构：6100元/㎡+1400元/㎡×成新率；
(3)砖(土)木结构：6100元/㎡+1300元/㎡×成新率。
2.被征收房屋主房整幢为一层的，按建筑面积增加补偿300元/㎡；整幢为两层的，按建筑面积增加补偿100元/㎡。
第十三条 [其他项目补偿]
1.室内装修物及其他地上附着物、构筑物补偿标准按照《莆田市人民政府关于印发莆田市征地拆迁补偿安置标准的通知》(莆政综〔2013〕10号)规定的相应标准执行。
2.空(埕)地补偿：被征收人土地证范围内的空(埕)地按600元/㎡予以补偿。
3.电话移机费：按每部电话58元/次计算，实行货币补偿的按一次计算，实行产权调换的按两次计算。
4.有线电视移机费：按200元/户·次计(以有线电视收视证为凭)，实行货币补偿的按一次计算，实行产权调换的按两次计算。
第十四条 [住宅安置办法及计价标准]
1.安置房的位置：选择产权调换安置的，采取同性质同用途安置的原则，提供本项目改造范围内的套房用于安置。安置房的具体位置详见安置示意图(户型结构及面积等应以最后批准的建筑方案及施工图为准)。
2.签约选房顺序：对按时完成丈量面积确认并交房的，采取抽签的办法确定签约选房的先后顺序。
3.选房规则：根据等面积安置的原则，选房时应靠最接近于旧房建筑面积的套型选择安置房。在选房时，确因结构或户型原因超过可安置面积的，超面积部分原则上不得超过被征收房屋面积的15%(最多不超过15㎡)。被征收房屋面积或选择产权调换后剩余的面积少于30㎡(含30㎡)的，不予安置，实行货币补偿。
4.安置房计价标准：安置房建筑面积与旧房建筑面积相等的部分，按安置价计价；因结构或户型原因超面积的，则安置房建筑面积超过旧房建筑面积15%(最多不超过15㎡)以内的部分按优惠价计价；其余超面积的部分按让利市场价计价。具体价格为：以套房第一层至第七层为基准层，安置价为7600元/㎡、优惠价为8100元/㎡、让利市场价为11000元/㎡，自套房第八层起计取层次差，层次差为每层递增30元/㎡，自第二十一层（指自然层）起层次差每层递增25元/㎡。对安置两套或两套以上的被征收人，其享受优惠价的面积、享受让利市场价的面积应按所安置套房面积比例分摊计入每套套房。
第十五条 [住宅奖励措施]
1.货币补偿奖励金：被征收人选择货币补偿的，按照被征收房屋补偿金额的30%给予货币补偿奖励金。
2.按时丈量确认奖励：在规定签约期限内按时完成丈量并确认面积的，按被征收房屋建筑面积奖励150元/㎡。
3.按时签约交房奖励：在规定签约期限内按时签约交房的，按被征收房屋建筑面积奖励200元/㎡。
4.停车位认购：对征收住宅房屋并选择产权调换方式的被征收人能按时丈量确认并签约交房的，每户可申请认购停车位一个，售完为止。具体认购价格及认购办法等待项目征迁结束后另行公布。
5.未在规定期限内按时完成丈量确认及签约交房的，一概不予享受奖励。
第三章 店面补偿安置
第十六条 [店面补偿价格]
1.结合店面所处的地段区位、征收时点等因素，对征收区域内各地段商业用房补偿价格作如下规定 (单位:元/㎡)：
第十七条 [租金补助]
被征收房屋为店面的，根据房屋所处的区位，由征收部门按照实际过渡期限给予支付租金补助（含停产停业损失补偿，下同）。选择货币补偿的，给予一次性补助六个月。支付租金补助后，不再支付临时安置费及逾期过渡临时安置费。租金补助标准如下(元/㎡)：
第十八条 [店面安置办法及计价标准]
1.被征收人对店面可选择货币补偿，也可选择房屋产权调换方式来进行安置，货币补偿金额按本方案规定的店面补偿价格执行。
2.被征收人选择实行房屋产权调换的，在征收范围内给予就近就地安置商业用房，具体安置房位置详见安置示意图(房屋建筑结构、面积等应以最后批准的建筑方案为准)。
3.选择产权调换方式安置的，原则上采取分类、等面积安置的办法进行安置，被征收房屋面积与安置房面积相等的部分按安置价计价，超面积部分按让利市场价计价。计价标准为(元/㎡)：
第十九条 [店面奖励措施]
被征收人在规定期限内按时完成丈量确认及签约交房的，可给予享受货币补偿奖励金、按时丈量确认奖励金、按时签约交房奖励金，奖励金额的比例及标准按照住宅奖励措施的规定执行。
第四章 商场及单位用房补偿安置
第二十条 [商场补偿安置办法]
被征收房屋为商场用房的，原则上采取货币补偿方式给予安置，由房屋征收部门按规定委托房地产估价机构进行评估确定补偿金额。
第二十一条 [单位用房安置方式]
被征收房屋所有权人为市、区两级机关事业单位及所属国有企业的，原则上采取货币补偿方式给予安置并按照市政府相关规定执行。对其他企业的单位用房（不含商场）的，可选择货币补偿或房屋产权调换方式来进行安置。
第二十二条 [单位用房补偿标准]
1.被征收的单位用房经批准或产权登记的用途为住宅、店面用房的，其补偿标准分别按照本方案第二章、第三章的规定执行。
2.被征收的单位用房为办公用房的，补偿标准如下：
(1)框架结构：5000元/㎡+1500元/㎡×成新率；
(2)砖混结构：5000元/㎡+1400元/㎡×成新率；
(3)砖(土)木结构：5000元/㎡+1300元/㎡×成新率；
3.对市、区两级机关事业单位及所属国有企业外的其他单位，选择房屋产权调换的，在征收范围内提供办公用房进行安置，并采取等面积安置的原则给予安置，选房时应靠最接近于旧房建筑面积的户型选择安置房。等面积部分按安置价7000元/㎡计价，因户型原因超面积部分按让利市场价9000元/㎡计价。
4.单位用房根据权属证明材料或相关批准文件体现为办公用途，但已实际变更为住宅或商业用房的，除已经办理变更用途法定手续外，仍按办公用途给予补偿安置。
第五章 签约及结算
第二十三条 [签约及履行]
1.签约期限：自房屋征收公告发布之日起10日内，即被征收人应当在签约期限内完成被征收房屋面积及补偿金额的确认并签署确认书。
2.搬迁交房：被征收人应在征收部门通知的搬迁期限内按时搬迁，并将被征收房屋及附属物完整交付给征收部门。
3.签订协议：在完成安置房设计及规划审批后，由征收部门另行通知或在《湄洲日报》公告通知被征收人在指定签约期限内办理安置房选房签约，就补偿方式、补偿金额、安置房面积及价款、搬迁费、安置补助费等事项订立征收补偿协议。
第二十四条 [争议解决]
1.房屋征收部门与被征收人在本方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请城厢区人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
2.被征收人对补偿决定不服的，可在补偿决定送达之日起六十日内向莆田市人民政府申请行政复议，或者在六个月向依法向人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由城厢区人民政府依法申请人民法院强制执行。
第二十五条 [产权证件办理]
1.被征收房屋的土地使用证、房屋所有权证或不动产权证书在签订征收补偿协议时统一收回交有关部门注销。
2.安置房新建房屋的不动产权证按规定统一办理，被征收人应予以配合。
第二十六条 [结算办法]
1.选择货币补偿方式的，在达成协议并办理交房及水电燃气销户手续后三个月内由征收部门支付给被征收人。
2.选择房屋产权调换方式的，旧房征收补偿款与安置房价款对抵后，剩余款项在签约并办理交房及水电燃气销户手续后三个月内由征收部门支付给被征收人；不足款项(差价款)在安置房竣工验收合格交付使用前，按实结算，付清余款。
第六章 附则
第二十七条 [生效时间]
本方案自房屋征收公告发布之日起生效。
第二十八条 [解释权]
本方案由房屋征收部门负责解释，未尽事宜由房屋征收部门另行制定实施细则及补充规定。
来源：城厢区人民政府
编辑：许晓玲 李霞 值班主任：陈霖
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