4月18日，河南原阳县一在建工地土方中，发现4名儿童尸体，事故调查组初步查明，该工地未取得《建筑工程项目施工许可证》，属无证非法施工，涉事车辆为向后倾翻型后八轮自卸车，系违规作业。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者调查发现，涉事开发商和施工方疑似为一家，并且涉事开发商在去年因私自拆除改建住宅楼被投诉。
8名开发、实施工程人员被刑拘
村民称开发商和施工方都是一家
根据新乡日报的报道， 4月18日下午，盛和府建筑工地自卸车倾倒土方时，将在工地玩耍的4名儿童压埋，致其不幸死亡。
据了解，这家涉事工地的开发商为新乡市众孚置业有限公司，施工方为新乡市群英租赁有限公司，在工程项目施工时并未取得施工许可证。原阳县委宣传部负责人接受媒体采访时表示，4月18日事发当时，出事现场正在挖地基，有3名驾驶铲车和大车的司机，工地无其他工人。目前被带走调查的人员共有8名，这中间还包括3名司机以及项目方、施工方的相关责任人。
多位村民告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，这两家公司其实是一家，都是亲戚关系。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者查询国家企业信用信息网发现，新乡市众孚置业有限公司法人代表是吴尧臣，也是该公司的执行董事。该公司在2018年5月21日成立，登记机关为新乡市原阳县市场监督管理局，注册资本2000万，经营范围为房地产开发，该公司的监事为吴尧恒。在登记信息上，住所写的是原阳县城关镇宏运社区106号。而新乡市群英租赁有限公司成立于2019年3月21日，法人代表为吴新杰，公司经营范围为机械设备租赁；渣土清运，监事为吴尧坤。
有必要注意一下的是，两家公司的相关负责人都是吴姓，并且两家公司登记的住所也是宏运社区106号。 4月21日上午，记者来到宏运社区106号发现，这是一栋沿街的商品房，房子上方挂着一个招牌写有“新乡市众孚置业”几个字，处于关闭状态。据社区居民介绍，这栋房子已经好几年没人办公。
曾用事发村庄土地建小区
去年还因私自改建被投诉
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到，宏运社区就紧挨着四名儿童出事的温庄村，根据村民的介绍，建设这个社区用的就是温庄村的土地，该社区开发商与涉事工地盛和府为同一个开发商新乡市众孚置业有限公司。
据了解，宏运社区总共有300多户居民，有的是温庄村村民，因为拆迁安置到此处，还有一部分出售。据多个社区居民称，社区的房子建了很多年，但一直没有取得房产证。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者通过检索发现，2019年8月28日，有人曾在当地的领导留言板上向新乡市委书记张国伟投诉了该社区，内容为，原阳县宏运社区开发商私自在原本规划建设好的公共活动区域，私自拆除并改建为67号、68号两栋住宅楼的恶劣行为。
内容中还称，原阳县宏运社区开发商，在业主入住两年后，私自拆除业主共有绿地及活动区域并改建为两栋住宅楼，导致现在小区环境与当初开发商宣传的平面规划图严重不符，整个小区绿化率与容积率严重不达标，请问宏运社区开发商有没有取得建设用地许可证和建设规划许可证？宏运社区开发商有没有向规划部门提交67号、68号两栋住宅楼的改建申请，有没有批准开发商更改原有的规划并同意建设67号、68号两栋住宅楼。
在2019年9月6日，中共原阳县委回复称，宏运社区开发商向规划部门提交项目修改方案申请，但该修改方案未经县规划委员会同意，且67号楼、68号楼未办理相关规划手续。
在此前的采访中，不少村民也对楼房质量表达了不满。
未拿施工许可证就施工
这种现象不少
据了解，涉事工地未取得《建筑工程项目施工许可证》，属于非法施工。4月15日，住建局曾对这一项目下达整改通知但未收到回复。一名不愿透露姓名的行业人士认为，应该从源头上加强监管才能避免一些事故。
他告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，其实，开发商未取得施工许可证就施工的现象非常多。施工许可证需要图审、公示等，最快的话也得一个月，如果手续不全要等半年甚至一年，而开发商拿一块地皮需要大量的资金周转，只有缩短商品房交易的周期，资金才能快速回拢。“也有的开发商为了玩弄资本，想快速施工，快速卖房。”上述行业人士表示，违规施工又缺少监管，就可能会出现一些明显的异常问题。上述人士介绍，办理施工许可证是为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。行政主管部门也能够准确的通过当地的真实的情况，对限额做调整。
他告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，拿地即施工一般都是未取得施工许可证，属于违背法律规定的行为，发现的群众可以主动投诉，不过也有例外，去年，为了帮助企业加快经营性用地上市速度，南京出台了一项政策，施工方拿地即可施工，“但这在在全国都很少见。”
（齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 刘云鹤）
