原标题：筑路、接电、拆地锁都能聊 东花市大街开起迷你议政会
近来，东城区东花市大街开起首场“迷你议政会”——大街工委书记面临辖区居民、单位代表，陈述全年作业，并坦陈难点。大街8个社区随后还进行了“分组评论”。
这场议政会的初度实践，在大街工委书记于家明看来，是“接诉即办”的延伸。会上比武与吐槽的背面，还有着一系列机制在协作作业。
东花市大街的新机制是北京“吹哨机制”落地的一个缩影。大街通过议政会收拾问题清单，再约请其他部分一起处理，终究目标是完结“未诉先办”。
东花市大街首届共商共治代表大会现场。东花市大街供图
“大街干完事不用缄默沉静，该说就说”
12月28日下午2点，东城区东花市大街办事处一层礼堂，东花市大街首届共商共治代表大会举行。
大街工委书记于家明用1个小时代表大街向居民、单位代表陈述全年作业。
记者在现场注意到，陈述方法和人代会上的《政府作业陈述》相似。首先从体系建造、安全管理、民生保证等7大方面介绍大街2019年做的作业。如，完结“大部制”变革，将25个科室合并为“六办一委一队四中心”12个科室，并组织正科实职干部担任社区专员，进一步整合人员力气。
对大街作业现存的问题，于家明也直抒己见。在物业管理方面，他提出部分小区物业管理问题杰出，存在产权单位杂乱、公共修理基金归集难、乃至公维基金行将用光的状况，影响大众满意度。终究，于家明又从四个方面介绍了大街2020年首要的作业方案。
于家明说，这种搜集民意的会，曾经都是到各个社区去，会集开是第一次。
“大街干完事不用缄默沉静，该说就说，让居民知道；居民有定见也该说就说，咱们仔细记载处理，所以要共商共治。接下来怎么干、干什么，咱们便是听咱们的定见。”于家明表明。
分组评论 工委书记选了问题最多的社区
东花市大街共8个社区，12月20日，各社区就开端搜集参会的居民代表。
终究，东花市南里、南里东区、广渠门外南里、忠诚里社区每个社区有社区书记、主任及居民代表合计15人、单位代表2人参会；勾栏东区、勾栏西区、花市枣苑、广渠门勾栏每个社区组织了社区书记、主任及居民代表合计10人、单位代表2人参与代表大会。此外，各社区单位代表还挑选了1名物业管理人员参与。
团体陈述完毕后，参会人员依照社区分为8个小组评论，每个小组都有大街的处级干部参与。大街工委书记于家明、大街办事处副主任辛晓东参与了忠诚里社区的评论。
为什么挑选忠诚里社区？于家明和记者说，忠诚里是东花市大街一切社区中问题最多的，也是12345市民热线投诉量最高的社区，尽管有些投诉案子纷歧定是大街处置，但也反映了居民的诉求。
辛晓东也表明，忠诚里是东花市的特别区域，开展不是一步到位，开发商多，到现在仍是一个未建成区，路途、公共设施等规划也没有完结。产权单位多、利益杂乱，居民的利益诉求也不一致。
“别的，我是忠诚里社区选出来的人大代表，我也有职责反应咱们的诉求。居民提出的许多问题，需求更高层面调和的，我也会向区里、向市里提，尽自己所能为居民处理问题。”于家明说。
小组评论会现场。东花市大街供图
居民定见比武 作业人员就问题现场表态
忠诚里社区的分组评论，“火药味”十足。
来自两个小区的代表，就一块土地的用处问题针锋相对，吵得面红耳赤，终究工委书记等人不得不以先“放置争议”的方法完毕争辩。
方案时长一个小时的评论，两个小时还没有完毕。关于居民提出的问题，大街的作业人员根本现场给予答复。
城市管理办作业人员刘畅表明，针对忠诚里一些没有物业的小区和物业失管小区，他们都做了一些作业，“一些小区路不平，一下雨坑坑洼洼，咱们都给铺了，便利居民出行；忠诚里南街4号楼一向没有坡道，咱们调和撤除了车棚，坡道现在现已修完了。”
食药所作业人员马辉是忠诚里南街街巷长，他现场给居民留了电话，“咱们在辖区哪个饭店吃坏了，或许置疑哪个饭馆有证没证，就打我电话。”
居民于家海提出，小区一个花园疑似有人组织赌博，还供给茶水、酒水，占用了社区老头老太太的活动空间。居民蔡云平也看到了这个现象，“感觉打的码还不小，抽的烟头扔了一地”。
针对这样的一个问题，于家明和城管法律部分都表了态，现在已加装探头，此前协作公安部分冲击过一波，接下来将持续做好取证，调和公安部分冲击。
面临会上居民提出的尖锐批判，于家明表明批判不是坏事。“当然一定是理性的评判，不能是妄加猜想。这些批判反映的问题有的的确存在，也有些或许是信息不对称构成的，所以要加强沟通。过后咱们也会进一步评价，商议处理对策。”
12月26日，东花市勾栏西区，社区、物业、消防、燃气、公安多部分协作撤除楼道内安全危险危险。东花市大街供图
大街作业人员“吐槽”：咱们是“小马拉大车”
有时，大街作业呈现的难题令人意想不到。
在评论会上，不少大街作业人员也吐露“心声”，表明许多时分爱莫能助。
“调和是大街最难的事，其实咱们许多时分是‘小马拉大车’，比方给一个楼道装灯问题，这是一个功德，但咱们开了多少次对接会，产权单位开端不来，来了也不表态。产权单位不牵头，电都接不了。”辛晓东说。
接电问题不止一次卡住大街“脖子”。
“一个小区泊车自治，本年六七月地锁现已拆完，要装抬杆，就去找电，一向到10月才把电给咱们，咱们才把杆装上。”于家明说。
“咱们都成了‘上访户’了，咱们是居民的署理，去那里上访去了，咱们大街办事处主任去了，有时分人家都不招待。”辛晓东表明，往后办事处给咱们做作业时，也或许组织咱们一起跟产权单位洽谈，“咱们呼吁咱们，触及自己的事，一定要发声。”
于家明坦言，底层管理有许多问题鸿沟不明晰，许多事应该产权单位和物业管理，但二者都不尽责，就得政府去管。政府和商场权责鸿沟不清楚时，就会导致政府的权责鸿沟不断扩张，让政府去兜底。
居民、大街盼物业管理条例出台
记者发现，许多问题需求正在拟定的物业管理条例来处理。
居民唐阿姨从小就住在忠诚里，社区这些年的改动，让她很快乐，“小时分便是一个胡同，只要公共厕所”。
唐阿姨住的是回迁楼，没有物业，也不收物业费。“回迁的时分，跟咱们说，你们的楼永久不收物业费，其时咱们欢呼雀跃，但十多年曩昔了，咱们的主意真的变了。咱们楼在铁路边上，外观很美观，但没有物业，便是脏乱差。冬季开着窗还好，没有味。夏天真的是很味，有人在楼道里小便，乃至有人大便，大街组织党员屡次组织打扫卫生。一层楼道没有门，穿堂风呼呼的。没有物业，谁苦？只能是老百姓自己苦。”
许多居民说到的小区泊车问题、物业管理问题，也亟待“物业管理条例”出台。
于家明等待，物业管理条例能束缚物业和居民两边，“从我的视点来看，期望可以清晰物业、居民和业委会的职责，把一些权责清晰、细化、可操作。”此外，他期望发挥社区党委引领的效果。
“未诉先办” 构成问题处理闭环
听完一切社区居民讲话，于家明总结，同在一个社区，不论前史上有什么争论和对立，都应本着沟通和洽谈的情绪尽力化解。社区开展的条件便是调和，对立通过调停可以到达一致，尽管很困难，但假如不对话、不沟通，那必定处理不了。
“八个社区的分组评论都有大街职责领导在场。问题搜集上来后，咱们会再开一个会商会，看哪些应该怎么办。”于家明和记者说，居民在八个社区分组评论中提出的问题，大街会会集收拾，关于一些共性问题，将会归入邻里清单，弥补进入本年的作业组织中，依次为咱们处理。
他表明，共商共治，最重要的是怎么落地。“咱们日常还有个机制叫‘邻里清单’，咱们会和这个会结合起来，每月都会定时推进，此外还会结合吹哨机制，约请其他部分一起处理。”
据介绍，东花市大街的“邻里清单、共筹共办”实践工程，树立需求搜集、社会发动、服务对接和盯梢问效机制，现在搜集需求442大项、完结398项，由88家部分、企业和社会单位招领，处理了白桥大街24号楼加装外保温和防雨层、忠诚里废物中转站搬迁等困难问题近20件。
“这其实是‘接诉即办’的延伸，是‘未诉先办’。问题处理一定要构成闭环，对老百姓有告知。”于家明说。
【专家】
东花市大街的做法促进“人人尽责、人人享有”
在北京大学城市管理研究院副院长孙宽平看来，每年末，大街都应该总结这一年作业，策划下一年度的作业，由于这是直接关系到大街辖区内一切居民的大事。
大街的很多作业直接面临市民，疏通大众利益诉求表达途径，直接关系到大街作业能否回应大众的诉求，东花市大街改动曩昔做法，直接与市民代表沟通，听取市民定见，为大众诉求供给制度化的表达途径和回馈机制，是值得发起的好做法。
城市社会结构多样、利益诉求有差异、社会关系杂乱，怎么把大众诉求凝集成社会管理的最大一致？这就需求市民在制度化的平台上充沛沟通，以洽谈构成一致，东花市大街的做法丰厚了“有事好商议、世人的事情由世人商议”的制度化实践，找到全社会志愿和要求的最大公约数，构成最大的共建共治同享的同心圆。
更重要的是，城市社会管理到达善治是多方面协作共治的成果，东花市大街这一做法，便是把大众充沛发动起来，充沛的发挥大众的自主位置，然后构成人人尽责、人人享有的生动局势。
新京报记者 李玉坤
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