12月23日，全国住宅和城乡建造作业会议（以下简称“住建作业会议”）在北京举办，住宅和城乡建造部党组书记、部长王蒙徽全面总结2019年住宅和城乡建造作业，剖析面对的局势和问题，提出2020年作业整体要求，对要点作业任务作出布置。
会议着重，2020年，要要点抓好9个方面作业。其间，在房地产范畴，此次会议提出，坚持“稳”字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效办理调控机制，坚持房地产商场平稳运转，坚决防备化解房地产商场危险。
剖析人士指出，在经济作业会议的提法上，此次会议着重了“不把房地产作为短期影响经济的手法”，未来“房住不炒”的定位和相关调控，或将不受房地产周期的约束。
长时间坚持“房住不炒”
坚持房地产商场平稳健康开展，仍然是此次住建作业会议9大方面作业之首。
在房地产范畴，会议要求坚持“稳”字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效办理调控机制，坚持房地产商场平稳运转，坚决防备化解房地产商场危险。
关于2020年的相关作业，会议提出，要着力稳地价稳房价稳预期，坚持房地产商场平稳健康开展。长时间坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期影响经济的手法，继续保险施行房地产商场平稳健康开展长效机制计划，着力树立和完善房地产调控的体系机制。
有必要留意一下的是，在此次会议上，“不将房地产作为短期影响经济的手法”再度被提及，这是半年内中心高层及部委接连第三次对此表态。
而与中心相关表述一脉相承的是，此次住建作业会议专门着重要“长时间坚持”房地产职业“房住不炒”的定位。
“这对2020年以及未来的楼市，有很强的指导含义”，易居研讨院智库中心研讨总监严跃进告知21世纪经济报导，其背面的含义在于，着重“长时间”，意味着不论商场周期的变化所带来的行情好坏，楼市管控都会继续，“房地产职业‘房住不炒’的定位不受商场周期的影响。”
别的，21世纪经济报导记者留意到，比较2018年住建作业会议的提法，在本次会议的表述中，长效机制现已从“着力树立和完善”变为了“保险施行”，这在某种程度上预示着官方口径下，长效机制现已树立完结。详细来看，这包含城市主体职责制、“一城一策”试点等相关机制。
加强租借商场监管
租借商场的相关作业，在此次会议的9大方面作业中第三个被提及。
会议提出，要着力培养和开展租借住宅，促进处理新市民等集体的住宅问题。进一步培养组织化、规模化租借企业，加快树立和完善政府主导的住宅租借办理服务渠道。要点开展方针性租借住宅，探究方针性租借住宅的规范规范和运转机制。
其间，“加快树立和完善政府主导的住宅租借办理服务渠道”的提法，被以为是主管部门即将加强租借商场监管的重要信号。
实际上，因为部分租借企业在2019年频频“爆雷”，整理租借商场，在2019年渐渐的变成了一项重要作业。
9月，住宅和城乡建造部专门举办了住宅租借中介组织乱象专项整治作业推进会，要求在全国范围内深入开展住宅租借中介组织乱象专项整治，严厉打击损害住宅租借当事人合法权益的行为。
据了解，6月至11月期间，全国共排查住宅租借中介组织81416家，查办违法违规住宅租借中介组织9197家，通报曝光违法违规典型事例7974起。别的，在11月，住宅和城乡建造部等6部委，还专门通报了整治住宅租借中介组织乱象的第一批7起违法违规典型事例。
对此，贝壳研讨院首席商场剖析师许小乐告知21世纪经济报导记者，对租借商场，此次会议提了两句话，分成了商场化租借和方针性租借两个范畴，可以精确的看出政府的清晰定位。关于商场化租借，会议坚决组织化、规模化的方向，发挥商场的效果，本质上是对租借供给端晋级优化，组织化的进步可以有用改动商场“散乱差”的格式。这一情绪某些特定的程度上表明晰政府关于长租公寓价值的认可，近年来长租公寓职业呈现的一些问题是开展中的问题，需求对新事物有必定的容纳，更要经过开展来处理。
其次，许小乐剖析称，会议也着重了要更好发挥政府对商场监管的效果，条件是对商场行为的充沛了解，树立和完善租借办理服务渠道，进步租借存案挂号率，为监管打好根底。
而关于会议提及的方针性租借住宅，许小乐以为，其开展的职责更多在于政府，尤其是在当地城市政府。当地政府需求将有限的资源发挥最大的价值，探究规范规范和运转机制，中心在于租借土地供给准则、投融资准则、运营办理准则等，进步供需匹配度，下降运营本钱，进步掩盖功率。
改变城市开发建造形式
除了房地产、租借商场等详细范畴外，此次会议在更为微观的城市开展形式范畴的相关表述，被以为或许会对职业形成非常深远的影响。
会议提出，坚持问题导向、方针导向、效果导向，推进城市开发建造由增量建造为主转向存量提质改造和增量结构调整偏重，不断满意人民群众对美好生活的需求。
其间，“存量提质改造”的首要抓手，被以为是城市更新、老旧小区改造（以下简称“旧改”）等有关部门在曩昔一年屡次着重的作业。
实际上，自从稍早些时候完毕的2019年中心经济作业会议，初次提及了“加强城市更新和存量住宅改造进步”之后，这一范畴敏捷成为热门。记者在12月举办的我国写字楼工业园开展论坛第十六届年会上了解到，品牌房企，如恒大集团、碧桂园、万科、保利、华润、大悦城、创始等，超越对折已参加到城市更新范畴，协作与收并购脚步加快，金融退出机制也已见雏形。
对此，住宅和城乡建造部住宅方针专家委员会副主任顾云昌承受21世纪经济报导采访时表明，从中心经济作业会议，再到住建作业会议，所着重的存量改造、存量开展的形式，首要有三个方面的考虑。
首要，我国城市内部的很多困难户家庭，还居住在老旧小区中。因而，棚改与旧改等作业，有利于完成城市困难群众住宅保证。某种含义上而言，是城市内部的扶贫攻坚。其次，不仅是旧改，存量开展中的城市更新等方针，还有着促进土地集约运用，优化土地资源配置，将曩昔低效运用的城市土地高效运用的含义。最终，因为我国开端着重经济空间布局的调整，中心城市将会在引领区域经济开展中起到更重要的效果，因而，需求经过用地结构的调整，促进城市工业结构的调整，完成高端工业在中心城市的集聚。
而关于城市存量开展中或许存在的问题，顾云昌表明，尽管我国曩昔几年间去库存取得了杰出效果，可是，从土地供给结构来看，未来一二线城市要考虑商业地产去库存的处理问题。而关于三四线城市而言，本轮周期所供给的很多土地，或许成为未来存量改造的问题之一。
（修改：包芳鸣）
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