三四线城市修建地铁，一直是很多当地人的梦想。一座城市要修建地铁，在经济总量、城区人口规模等指标方面，有严格的要求。
一般来说，地铁主要集中在城区人口规模较大的一二线城市。而现在，随着大都市圈的建设，一些紧邻一二线大都市的三四线中小城市也有机会“结缘”地铁了。
机会来了，三四线城市跨越门槛“曲线”实现地铁梦
最近，有统计显示，近期包括厦门、天津、温州、武汉、南京、成都等多个城市在内的地铁/轨道交通公司，都被获准发行公司债券用于城市轨道交通建设。
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这一方面意味着这些城市的轨道交通建设将有更充足的财力支撑，另一方面也代表着，在原有的规划基础上，当前主要城市的地铁规模还将扩大。
比如，天津去年曾有相关人员因为地铁建设进度缓慢而被处理。目前又遭遇发展降速，要把耽误的地铁建设进度赶上来，获准发行公司债券用于轨道交通建设，能够说是雪中送炭。
而成都今年底的地铁运营里程将突破300公里，明年更是将突破500公里。在多条线路同时开工的背景下，资金需求自然高企。可以发现公司债券后，也能够大大缓解可能出现的资金压力。
值得一提的是，去年有关部门发文，提高了城市轨道交通申报门槛，如申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元，市区常住人口在300万人以上。
申报建设轻轨的城市则要求一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。
门槛提高，意味着更多的三四线城市被推到修建轨道交通的资格之外，将无缘地铁、轻轨，但这一情况目前正在发生明显的变化，因为就在最近，明确加快推进轨道交通建设的，除了深圳、济南、南昌这样的一二线城市，也有桂林、常州、衡阳等多个三四线城市，它们虽然按照过去的标准有一定难度，但通过与一二线城市连接，或者是以云轨的方式，将同样能够得到修建轨道交通的资格。
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当然，这些城市的轨道交通建设规模有限，像衡阳目前就初步轨道的只有1、2号线，里程也不及一二线城市。但尽管如此，这对于一大批三四线城市也是一个不错的机会，城市的基础设施将有一个质的跃升。这轮大基建的机遇，也能够说是三四线城市最有可能实现地铁梦的机会，所以必须抓住。
又如国家发改委官网公布关于西安市城市轨道交通第三期建设规划（2018-2024年）的批复。批复指出，为支持国家及区域发展战略，推进西咸一体化进程，支撑大西安都市圈发展，完善城市综合交通体系，优化综合交通枢纽衔接，原则同意西安市城市轨道交通第三期建设规划。
本期建设规划涵盖西安市、咸阳市和西咸新区，是一个跨行政区域的地铁规划。其中，近期建设项目总投资为968.5亿元，其中资本金占40%，计387.4亿元，由西安市和咸阳市财政资金承担。
通往咸阳城区的地铁1号线3期
对咸阳来说，通过与西安“合体”，一起建设申报建设，也是突破自身现有条件约束，实现“地铁梦”的重要途径。
多个方面数据显示，2018年咸阳GDP为2376.45亿元，全市公共财政一般预算收入89.09亿元。另外根据2017年《中国城市建设统计年鉴》，2017年咸阳城区人口为101.88万人。从各个指标来看，咸阳离修建地铁的门槛还有不小的距离，但通过与西安的“合体”，跨越了门槛。
为何三四线城市“合体”大城市才能修地铁？
除了咸阳，还有一些三四线城市也通过与周边的一二线大城市“合体”，“曲线”实现地铁梦。
例如，武汉地铁11号线葛店段属于鄂州，这也是武汉首条跨市地铁，将加速武汉与鄂州的一体化。
长沙地铁三号线将延伸至湘潭。根据规划，项目起于长沙地铁3号线一期终点山塘站，止于沪昆高铁湘潭北站，全长18公里(长沙10.6公里，湘潭7.4公里)，设站6座。
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在广州，根据公示的《广州市国土空间总体规划（2018—2035年）》草案，未来将规划与佛山、东莞、清远、中山等周边城市地铁衔接通道。这其中，清远和中山将结缘地铁。
此外，河北将推进环首都县(市)与北京市城市轨道交通衔接项目，率先建设平谷线(经三河)。研究推进亦庄－廊坊、大兴－固安、房山－涿州等环京县市与北京市城市轨道交通衔接项目。
三四线城市、中小城市与一二线中心大城市“合体”修建地铁，有多方面的因素。一方面，地铁建设标准较高，造价高，只有中心城市才能承担得起。与中心城市“合体”建设地铁，可以促进中心城市的人口、资源要素往周边中小城市分散，带动中小城市的人流物流，以及土地开发的增值，这样中小城市的地铁建设运营也才能形成一个良性循环。
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另一方面，中心城市有比较强的辐射能力，可以带动周边地区的发展。轨道交通是一个很重要的途径，可以带动人口、投资在更大范围上的分布，进而做大做强城市平台，打造大都市圈，做大引领区域经济发展的增长极。
现在中心城市都在做大做强，像济南、合肥等地通过合并周边地区，做大中心城市平台是一种最直接的方式。此外，通过与周边城市同城化、一体化，打造大都市圈，也是城市扩容、拓展城市发展新空间的一种方式。这样的一个过程中，城市轨道交通就是很重要的基础。
其实能修建地铁的三四线城市还是少数
国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》（下称《意见》），提出到2022年，中国都市圈同城化取得明显进展，到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈，并要求放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。
《意见》提到，要打造轨道上的都市圈。统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，构建以轨道交通为骨干的通勤圈。在有条件地区编制都市圈轨道交通规划，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”。探索都市圈中心城市轨道交通适当向周边城市（镇）延伸。
这其中，尽管高铁的速度最快，但是由于高铁涉及到接驳的问题，住在高铁站周边的毕竟是少数，而且高铁站大，检票进站耗时长，通勤并不方便。相比之下，真正最适合都市圈的还是城市地铁。
不过，涉及跨行政区域时，地铁建设还是应该与城市内部的地铁建设有所区别。尤其是即便一些中小城市离核心大城市很近，但也往往有数十公里的距离，如果地铁设站太多，时速较慢，也会影响通勤效率。因此跨城地铁的设计时速也往往会更快。
广州地铁18号线/图片来自：百度百科
以广州地铁18号线为例，该线路主要连接广州主城区和远城区南沙，未来有望延伸至珠海、中山和清远地区。该线路是我国在建时速最快地铁项目。目前设计最高时速达160公里。该线路站与站间距大，最长的两站之间距离达到25.9公里，是国内站与站间距最大的地铁线路。项目建成后，从广州南沙到广州东站只需约30分钟。
此外，能修建地铁的三四线城市毕竟只是少数。未来能修建地铁的三四线城市、中小城市，主要位于一二线大城市的周边，与大都市有一体化、同城化的可能。
不过，即便是机会来了，也不意味着轨道交通的门槛就彻底调低了。一方面，城市的财力和需求依然有客观的要求，不是所有城市都能够建，它注定依然是少数城市的机会；另一方面，各个城市也需要量力而行，像一些人口流失的收缩型城市，就必须慎重。
（文章整理自：第一财经、西部之城事等）
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